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國家海洋局關于印發《深海海底區域資源勘探開發樣品管理暫行辦法》的通知

發布日期:2018-01-04 11:02:42

各有關單位:

 

    《深海海底區域資源勘探開發樣品管理暫行辦法》已經國家海洋局局長辦公會審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

國家海洋局

2017年12月29日

 

 

深海海底區域資源勘探開發樣品管理暫行辦法

 

第一章 總 則

 

    第一條 為規范在深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動中所獲取深海樣品的管理,充分發揮深海樣品的作用,促進深海科學技術交流、合作及成果共享,保護深海樣品匯交人權益,根據《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開發法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》等有關法律法規,制定本辦法。

 

    第二條 中華人民共和國公民、法人或者其他組織從事深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動獲取的各類深海樣品的匯交、整理、登記、保管、利用和國際交換等,適用本辦法。

 

    第三條 國家實行深海樣品統一匯交與集中管理制度,積極推進深海樣品共享利用,保護匯交人的合法權益。

 

    第四條 國家海洋局主管全國深海樣品匯交工作,負責全國深海樣品管理的監督與協調,履行下列職責:

 

    (一)組織制定深海樣品管理的指導政策、相關制度和技術標準;

 

    (二)監督檢查深海樣品管理指導政策、相關制度和技術標準的實施;

 

    (三)負責審定對外公布的深海樣品目錄。

 

    第五條 國家海洋局深海樣品管理機構負責全國深海樣品的具體管理工作,履行下列職責:

 

    (一)研究、擬訂深海樣品日常管理工作制度和相關標準;

 

    (二)負責全國深海樣品的接收、分類整理、編碼登記、處理加工、安全保存和共享使用;

 

    (三)開展深海樣品管理及與之相關的應用技術方法研究;

 

    (四)建設和維護深海樣品庫,保障樣品安全;

 

    (五)建設、維護和業務化運行深海樣品管理信息系統與共享服務平臺,編制、發布深海樣品目錄;

 

    (六)面向社會提供深海樣品委托代管、處理加工等服務;

 

    (七)開展深海科學普及活動,向社會提供展品服務;

 

    (八)配合相關部門實施深海樣品國際交換任務;

 

    (九)定期向國家海洋局提交工作報告。

 

第二章 深海樣品匯交

 

    第六條 從事深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動的公民、法人或者其他組織,應當按照本辦法的規定向深海樣品管理機構匯交深海樣品,并保證所匯交樣品站位完整、類型齊全,相關記錄真實可靠、符合標準。

 

    第七條 按照經費來源及承擔任務類型,對深海樣品實行分類管理:

 

    (一)由國家財政經費支持,從事深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查及相關涉外合作與交流等活動中獲取的各類深海樣品(以下簡稱“國家深海樣品”)。

 

    (二)由其他來源經費支持,從事深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查及相關涉外合作與交流等活動中獲取的各類深海樣品(以下稱“其他深海樣品”)。

 

    第八條 深海樣品的匯交內容如下:

 

    (一)國家深海樣品

 

    1.樣品及目錄清單;

 

    2.樣品采集、分取使用、處理加工、分析測試等信息記錄文件;

 

    3.樣品分析測試報告及整編數據;

 

    4.航次現場報告、航次報告。

 

    (二)其他深海樣品

 

    匯交樣品或樣品目錄。不具備深海樣品保存條件與共享服務能力的,應匯交深海樣品。對涉及國家利益和戰略需求的深海樣品,應當按照國家深海樣品匯交內容進行匯交。國家鼓勵其他深海樣品參照國家深海樣品匯交內容進行匯交。

 

    第九條 深海樣品的匯交時限如下:

 

    (一)國家深海樣品

 

    1.航次調查獲取的樣品、現場礦石分析副樣,樣品采集、航次現場分取使用、處理加工與分析測試信息記錄文件,航次現場樣品分析測試報告及整編數據,航次現場報告等,應在航次現場驗收前匯交;不進行航次驗收的,應在航次結束后1個月內匯交。

 

    2.礦石分析副樣,樣品處理加工與分析測試信息記錄文件,樣品分析測試報告及整編數據,航次報告等,應在任務驗收前匯交;不進行任務驗收的,應在航次結束后兩年內匯交。

 

    3.涉外合作與交流獲取的樣品及相關信息記錄,應在活動結束后1個月內匯交。

 

    (二)其他深海樣品

 

    原則上參照國家深海樣品匯交時限匯交,具體匯交時限可由匯交人與深海樣品管理機構協商確定。

 

    第十條 匯交人應采取必要措施,確保深海樣品匯交前的安全。

 

    匯交的樣品應包裝規范、標識清晰,符合國家海洋局的有關規定及國家有關技術標準。

 

    匯交樣品的信息記錄文件、有關報告、整編數據等,應當符合國家海洋局的有關規定及國家有關技術標準。

 

    第十一條 匯交樣品,應做好匯交記錄。完成深海樣品匯交后,深海樣品管理機構應向匯交人出具匯交證明。

 

    第十二條 接收深海樣品后,深海樣品管理機構應及時清點、整理,并將樣品匯交、整理情況書面報告國家海洋局。

 

第三章 深海樣品保管

 

    第十三條 深海樣品管理機構應建立符合國家有關標準規范的深海樣品保管場所,配備專業技術人員,配置必要的設施設備,建立健全深海樣品接收、樣品整理、安全保存、共享服務、數據整合工作制度,具備深海樣品安全保存、信息化管理與共享服務能力。

 

    第十四條 接收深海樣品后,深海樣品管理機構應按照有關標準規范,對接收的深海樣品進行分類整理、編碼登記、封裝標識,建立館藏樣品目錄,并按保存要求,存入相應環境條件的樣品庫房。

 

    由匯交人自行保管的其他深海樣品,應參照前款規定整理保存樣品。

 

    第十五條 深海樣品管理機構應及時編制整理深海樣品目錄,經國家海洋局審定后發布。

 

    第十六條 深海樣品管理機構應對樣品采集、分取使用、處理加工、分析測試等信息記錄進行檢查校對,確保深海樣品管理信息系統相關數據完整、準確。

 

    深海樣品管理機構應按照有關標準,對樣品管理相關文檔進行分類整理、編目立卷,建立文檔目錄清單。

 

    第十七條 深海樣品管理機構應提供深海樣品共享服務,并通過網絡實現館藏樣品目錄及匯交人自行保管的其他深海樣品目錄的遠程瀏覽、在線申請及分取進程查詢。

 

    第十八條 深海樣品管理機構應建立安全管理與應急預警機制,確保深海樣品的安全保存,確保深海樣品、信息數據的安全。

 

    第十九條 匯交人可對匯交樣品申請設置保護期。

 

    (一)國家深海樣品,由匯交人向深海樣品管理機構提出書面申請,經國家海洋局審定后由深海樣品管理機構提供樣品保護,保護期一般為申請審定后兩年。

 

    (二)其他深海樣品,可由匯交人與深海樣品管理機構協商設置保護期,保護期從匯交之日起算,一般不超過三年。

 

    (三)特殊情況下確需延長保護期的,可由匯交人向深海樣品管理機構提出書面申請,經國家海洋局審定后延長保護期,保護期原則上不得超過五年。

 

    (四)匯交人享有所匯交深海樣品的優先使用權。未經匯交人書面同意或國家海洋局審定,深海樣品管理機構不得向他人提供保護期內的樣品。

 

    第二十條 因國家深海安全和公共利益需要,國家可以無償利用保護期內的深海樣品。

 

    第二十一條 深海樣品管理機構應當按規定保管深海樣品,不得非法披露、提供利用保護期內的深海樣品,不得封鎖公開的深海樣品。

 

第四章 深海樣品申請與使用

    第二十二條 使用深海樣品,需提出申請,并提供證明申請人承擔任務及所需樣品類型、數量等信息的申請材料。

 

    第二十三條 使用深海樣品,應承擔如下任務之一:

 

    (一)深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查航次現場報告、航次報告編寫;

 

    (二)深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查任務相關研究項目、課題;

 

    (三)深海海底資源礦區申請或相關報告編寫;

 

    (四)研究深海相關科學問題的其他研究項目或課題;

 

    (五)教學、科普展示等公益事業。

 

    第二十四條 深海樣品管理機構收到樣品使用申請后,應對申請進行查驗,結合可分配館藏樣品及使用成果情況,編制樣品分取方案,報送國家海洋局審定。

 

    第二十五條 收到國家海洋局答復意見后,深海樣品管理機構一般應在15個工作日內完成樣品分取。

 

    申請樣品量過大時,可邀請申請人到訪協助取樣,并視情況延長樣品分取時限。

 

    涉及自行保管的其他深海樣品,應按要求提供分取使用。

 

    第二十六條 深海樣品管理機構應統籌深海樣品使用,避免樣品重復分析造成浪費。

 

    申請樣品開展分析測試工作的,如深海樣品管理機構已有相應使用成果,應優先使用已有成果;確需重復開展工作的,應給出充分理由。

 

    第二十七條 申請深海樣品用于深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動的,應按要求匯交深海樣品使用成果;公開發表成果的,應標明資助采樣航次或采樣任務。對國家資助的深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動,樣品使用成果匯交合格,方可進行結題驗收。

 

    申請深海樣品用于科普、教學任務的,應提交工作總結報告,說明樣品使用情況、受眾人數,以及所組織與樣品有關的活動情況。公開展示深海樣品的,應標明資助采樣航次或采樣任務。

 

    第二十八條 申請使用深海樣品,應遵守國家有關法律、法規及政策。匯交深海樣品使用成果時,應同時返還未使用的深海樣品,使用人不得自行丟棄、轉讓、交換、出售深海樣品或將深海樣品用于其他非申請目的。

 

    第二十九條 匯交樣品使用成果,應當符合國家海洋局的有關規定及國家有關技術標準。

 

    任何單位和個人不得偽造樣品使用成果,不得在使用成果匯交中弄虛作假。

 

    第三十條 接收深海樣品使用成果后,深海樣品管理機構應及時核查校對、整理成果實物及資料,并公開發布使用成果目錄。

 

    使用成果的目錄發布、申請使用及使用人責任等參照深海樣品目錄發布、申請使用及使用人責任執行。

 

    第三十一條 深海樣品及使用成果的國際交換由國家海洋局統一管理,具體國際交換業務由深海樣品管理機構組織實施。

 

第五章 法律責任

 

    第三十二條 匯交樣品或樣品使用成果存在嚴重問題且不予解決的,不得再次申請使用深海樣品及樣品使用成果,直至按照要求完成匯交。

 

    匯交人未依照本規定匯交深海樣品的,按照《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開發法》第二十四條及相關規定追究責任。

 

    第三十三條 未能妥善保管深海樣品,造成損失或嚴重影響的,視情節輕重,依據國家有關法律法規對保管單位及相關管理人員和直接責任人予以處理。

 

    第三十四條 樣品申請人超越申請用途和范圍使用深海樣品,或者違規丟棄、轉讓、交換和出售深海樣品的,依據國家有關法律法規予以處理。

 

    第三十五條 在樣品匯交、保管和使用過程中,發生泄密事件的,按照國家保密法律法規處理。

 

第六章 附 則

 

    第三十六條 涉密深海樣品信息及使用成果的匯交、保管、信息發布、共享利用等,執行國家保密相關管理規定。

 

    第三十七條 搭載深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查航次獲取的各類樣品,稱“搭載樣品”。搭載樣品的匯交依經費來源,在滿足任務需求的前提下,參照國家深海樣品或其他深海樣品執行。

 

    第三十八條 國家鼓勵本辦法規定之外的其他深海科學技術研究、環境保護活動取得的深海樣品參照本辦法匯交。

 

    第三十九條 本辦法下列術語的含義:

 

    深海樣品,與“深海實物樣本”同義,是指深海海底區域資源勘探、開發和相關環境保護、科學技術研究、資源調查活動所獲取的各類礦石、巖石、沉積物、海水、生物等實物資料。

 

    樣品使用成果,是指對深海樣品進行分析測試、描述鑒定、處理加工所獲取的描述記錄、鑒定報告、分析數據、光薄片、分析副樣等。

 

    第四十條 本辦法由國家海洋局負責解釋。

 

    第四十一條 本辦法自發布之日起施行。

 


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